人民網:水利部部長陳雷:“十二五”前四年已解決2.81億人口的飲水安全問題
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務
袁駟委員在會議上提問到,據了解,和城鎮(zhèn)相比,我國農村飲用水安全問題更加突出,特別是農村飲用水供水量大面廣,飲用水源地分散小型,供水設施建設和運營缺乏穩(wěn)定可靠的資金保障,甚至還有一些邊遠地區(qū)農民直接飲用地下水和地表水。近幾年在國家的支持下,一些地區(qū)建設了集中供水設施,但是還有地方反映,部分村一級的供水設施,特別是早期建設的部分單村供水工程還存在“三低”的問題,三低即建設標準低、供水保證率低、水質合格率低。國務院主管部門對當前我國農村飲水安全狀況如何評價?下一步要采取哪些措施切實保障農村飲水安全,保證廣大農民群眾喝上安全水、放心水?
水利部部長陳雷回答問題。人民網記者劉茸攝
水利部部長陳雷表示,黨中央、國務院對飲水安全問題高度重視,進入新世紀以來,通過農村飲水解困“十一五”、“十二五”農村飲水安全規(guī)劃的實施,加快解決農村飲水安全的力度。水利部會同有關部門認真落實黨中央、國務院的決策部署,采取有效措施,加大了保障農村飲水安全的力度,具體做了以下幾項工作:
一是科學編制規(guī)劃。在“十一五”解決2.21億農村居民飲水安全問題的基礎上,水利部會同發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、衛(wèi)計委編制了“十二五”全國農村飲水安全工程建設規(guī)劃,計劃用“十二五”五年時間,解決2.98億農村居民和4152萬農村學校師生的飲水不安全問題。各地也編制了省級規(guī)劃和縣級實施方案,逐年加以實施。
二是加大投入力度。農村飲水安全工程投資由中央、地方和受益群眾共同承擔,中央實行差別化投資補助標準和補助政策,中央對東中西部的補助標準分別是33%、60%和80%。“十二五”期間,中央一共安排農村飲水安全建設資金1215億元,地方也多渠道落實配套資金600多億元。在資金安排上,中央投資重點支持中西部地區(qū),另外重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。“十二五”前四年,已經安排832個貧困縣481億元資金,解決了貧困縣1.15億農村人口的飲水安全問題。
三是解決特殊困難。在“十二五”規(guī)劃實施過程中,各地反映還存在一些規(guī)劃外的突出問題,包括四省藏區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產建設兵團,還有重慶三峽庫區(qū)、湖南洞庭湖區(qū),涉及567萬人。在做好前期工作的基礎上,中央專門安排資金,提高補助標準,今年國務院決策同步實施解決567萬突出困難人口飲水安全問題,目前進展順利。同時,針對西藏自治區(qū)反映的有1400多座寺廟,3.23萬僧尼和6萬多臨時供水人口的飲水安全問題,協調國家發(fā)改委安排了4.95億元資金,已經圓滿地解決了寺廟僧眾的飲水安全問題。
四是加快建設進度。中央和地方采取有效措施,加快農村飲水安全工程建設,“十二五”前四年已解決2.81億人口的飲水安全問題,今年計劃再解決5867萬農村人口的飲水安全問題。據8月20日統計,中央計劃投資已完成85%,解決了4262萬人的飲水安全問題,占計劃的三分之二,今年年底可以完成。
五是注重水源保護。水利部與環(huán)境保護部聯合印發(fā)了《加強農村飲用水水源保護的指導意見》,明確了地方政府農村飲用水水源的保護責任,確定了農村飲用水保護區(qū)和指導范圍的劃定任務,要求在2016年年底以前全部完成農村飲用水水源地的保護區(qū)和保護范圍的劃定工作。目前75%的項目縣已經完成了萬人以上集中供水工程保護區(qū)的劃定工作,63%的項目縣已經完成了千人以上集中供水保護范圍的劃定工作。
六是強化水質保障,要求各地將水質凈化消毒設施與飲水安全工程同步建設、同步投入使用。在千噸萬人規(guī)模以上的水廠要建立水質化驗室,中央安排資金支持地方建設2326個區(qū)域水質檢測中心,覆蓋了2400多個縣,這項工作從去年開始,今年年底可以全面建成,投入使用。通過自檢、抽檢、巡檢等措施,加強飲用水水質監(jiān)測。據衛(wèi)生計生部門統計,近年來農村飲用水水質達標率逐年提高,在擴大監(jiān)測范圍、增加檢測指標的情況下,水質達標率逐漸提高。
七是健全長效機制,按照建得成、管得好、用得起、長期受益的要求,以縣為單元建立農村飲水安全工程管理機構,完善工程管護機制,落實管護主體、責任和管理人員,加強人員培訓,采取以大帶小、股份合作、用水戶參與管理等方式,推動專業(yè)化管理和社會化服務。目前,全國88%的項目縣建立了縣級農村供水專管機構,47%的項目縣建立了縣級的農村飲水安全工程的維修養(yǎng)護基金,同時通過合理地確定供水水價,因地制宜地推進水價改革,促進了農村飲水安全工程的良性運行。
八是狠抓責任落實。會同有關部門制定農村飲水安全管理辦法,明確中央各相關部門的職責,與省級政府簽訂了保障農村飲水安全責任書,要求各地嚴格落實地方行政首長負責制,層層分解落實責任,并且通過媒體向社會公布。加大了農村飲水安全督查、稽查、審計等工作力度。對發(fā)現的問題及時督促地方進行整改,把保障飲水安全的責任和措施落到實處。
陳雷介紹,今年年底可如期全面完成“十二五”農村飲水安全規(guī)劃目標任務,五年解決3.05億農村居民和4152萬農村學校師生的飲水安全問題。農村集中供水率達到80%以上,農村自來水普及率達到75%,農村供水保障率顯著提高。我國國情水情決定了保障農村飲水安全是一項長期的、動態(tài)的任務。“十三五”期間,我們將繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程,用三年時間著力解決部分工程建設標準低、供水保障程度不穩(wěn)固、水質達標率偏低的問題,讓廣大農村居民喝上更加潔凈、安全、放心的水。
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來源:人民網
責任編輯:李爽