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陳雷在2014年全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上的講話

深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 為水利改革攻堅和跨越發(fā)展提供堅強保障 ——在2014年全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議上的講話 陳 雷 (2014年1月17日) 同志們:   這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會和習(xí)近平總書記重要講話精神,總結(jié)水利系統(tǒng)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2014年工作。   在十八屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,站在黨和國家全局的高度,系統(tǒng)總結(jié)了一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績,全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大理論和實踐問題,進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務(wù),強調(diào)要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強組織紀(jì)律性作出重大部署,充分彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心,進(jìn)一步深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識,對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大而深遠(yuǎn)的意義。王岐山同志就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出安排部署,強調(diào)要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,強化紀(jì)律建設(shè),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),講話具有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,著力抓好落實。   剛剛過去的一年,部黨組認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委二次全會、國務(wù)院第一次廉政工作會議精神,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為首要任務(wù),以落實中央八項規(guī)定為著力點,以開展群眾路線教育實踐活動為主線,以配合做好巡視工作為契機,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,著力推動中央決策部署貫徹落實,著力解決“四風(fēng)”突出問題,著力深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,著力預(yù)防和懲治腐敗,推動水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。當(dāng)前,我國水利建設(shè)進(jìn)入攻堅期,水利管理正值關(guān)鍵期,水利改革步入深水區(qū),水利發(fā)展處于黃金期,水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新形勢新任務(wù)新要求。各級水利部門要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,警鐘長鳴、常抓不懈,進(jìn)一步開創(chuàng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。   剛才,董力同志對去年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),對做好今年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了全面部署。下面,我就貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會精神、做好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。   一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,準(zhǔn)確把握中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署   黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,提出了一系列新理念、新思路和新舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話,特別是在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學(xué)判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。   第一,牢牢把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,進(jìn)一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。黨的十八大以來,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持從中央政治局做起,以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅持以解決突出問題為切入口,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,達(dá)到了扶正祛邪的效果;堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅決查處腐敗案件,形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢;堅持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,強化監(jiān)督,加強和改進(jìn)巡視工作,暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這些都極大地凈化了黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng),極大地提振了全社會對反腐敗斗爭的信心,樹立了黨的權(quán)威、贏得了群眾信任。同時,習(xí)近平總書記告誡我們,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。我們必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。   第二,牢牢把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù),堅定不移把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習(xí)近平總書記強調(diào),新的一年,要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,推進(jìn)改革創(chuàng)新,強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障;加強思想政治教育,筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ);嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風(fēng)”;加大查辦違紀(jì)違法案件力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。習(xí)近平總書記的重要講話切中了要害、抓住了關(guān)鍵,為新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹落實,著力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃的貫徹落實,持之以恒深化黨的作風(fēng)建設(shè),堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。   第三,牢牢把握以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措,著力通過深化改革鏟除腐敗滋生的土壤。黨的十八屆三中全會把健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作為全面深化改革的一項重大舉措,作出重要部署。這對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào),要改革黨的紀(jì)律檢查體制,完善反腐敗體制機制,落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任追究,特別強調(diào)各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。我們要認(rèn)真貫徹落實反腐敗體制機制改革舉措,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。同時,要更加注重水利改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,各項改革舉措要同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,避免出現(xiàn)制度真空,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)。   第四,牢牢把握新形勢下嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的要求,教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終把黨放在心中最高位置。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上,重申了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的要求,精辟闡述了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的極端重要性,強調(diào)要切實增強黨性,強化黨的意識和組織意識,始終把黨放在心中最高位置,時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任;要切實遵守組織制度,在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告;要切實加強組織管理,引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織,對黨組織忠誠老實;要切實執(zhí)行組織紀(jì)律,加強對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。我們要牢記習(xí)近平總書記的教誨,進(jìn)一步強化黨的意識,嚴(yán)格組織觀念、嚴(yán)守組織程序、嚴(yán)明組織紀(jì)律,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,始終做到忠誠于組織、與黨同心同德。   二、認(rèn)真貫徹落實十八屆中央紀(jì)委三次全會部署,全面推進(jìn)水利系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)   全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重要部署,是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。最近,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指導(dǎo)性文件。2014年,水利系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,不斷提高水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平,為水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅強保證。   第一,嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律,做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查。要始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,組織水利系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,始終在思想上政治上行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律放在更加突出的位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,嚴(yán)守黨章規(guī)定的“四個服從”,切實增強黨性原則,用好批評和自我批評武器,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度和請示報告制度,重大問題、重要事項該請示的必須請示,該報告的必須報告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。要切實加強組織管理,引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織,言行一致、表里如一,講真話,講實話,講心里話,接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀(jì)律,時刻保持敬畏之心,不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管,對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的單位和部門,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許消極應(yīng)付、陽奉陰違,決不允許各行其是、擅自行動,決不允許上有政策、下有對策。   第二,鞏固教育實踐成果,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。當(dāng)前,第一批教育實踐活動正處于總結(jié)階段,必須以認(rèn)真的態(tài)度、一鼓作氣的勁頭抓好各項收尾工作,進(jìn)一步加大整改落實和專項整治力度,強化正風(fēng)肅紀(jì),堅決防止“四風(fēng)”問題反彈反復(fù)。要切實搞好教育實踐活動成果的轉(zhuǎn)化運用,重點對服務(wù)群眾、選人用人、考核評價、監(jiān)督落實和水利前期工作、項目安排、投資計劃、資金監(jiān)管、基建程序、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督等規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,以制度化的成果推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要以鐵的紀(jì)律強化制度規(guī)范的執(zhí)行力、約束力,對違反制度規(guī)定的行為堅決予以查處,使規(guī)章制度真正起到防火墻的作用。要把改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為要予以嚴(yán)肅處理,對執(zhí)行制度不力的要堅決追究責(zé)任。   第三,深化水利改革創(chuàng)新,完善廉政風(fēng)險防控機制。從根本上鏟除腐敗滋生的土壤,必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要通過全面深化改革,積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,使各項制度規(guī)定配套銜接、環(huán)環(huán)相扣,最大程度減少體制障礙和制度漏洞。要認(rèn)真落實中央行政審批制度改革的重大部署,進(jìn)一步簡政放權(quán),最大限度減少對微觀事務(wù)的管理,凡是已經(jīng)取消的水利行政審批事項,各級水利部門不得以任何借口截留審批,不得以任何形式變相審批。對點多、面廣、量大的中小水利工程,要按照責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到省”的要求,督促各級地方政府切實發(fā)揮責(zé)任主體作用,確保工程質(zhì)量安全和資金使用安全。要抓好水利重點領(lǐng)域《廉政風(fēng)險防控手冊》的貫徹落實,努力構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系,建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機制,使權(quán)力在制度約束下規(guī)范、廉潔、高效運行。要逐步推行各級水利部門權(quán)力清單制度,完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,努力實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、職能定位科學(xué)化、權(quán)力運行規(guī)范化。   第四,推進(jìn)誠信體系建設(shè),加大水利建設(shè)市場監(jiān)管力度。當(dāng)前,大量水利項目的實施主體基層化,工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險進(jìn)一步增加,必須切實加強水利建設(shè)市場監(jiān)管,著力構(gòu)建公開公平公正的市場競爭環(huán)境。要大力實行建設(shè)項目信息公示制,嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制,強化招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督,積極推進(jìn)重點水利建設(shè)項目按屬地原則進(jìn)入地方公共資源交易市場,尚未進(jìn)入交易市場的要抓緊進(jìn)入,促進(jìn)水利建設(shè)市場陽光公開、規(guī)范有序。要深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,進(jìn)一步健全水利建設(shè)市場主體信用信息庫、信用評價、信用獎懲機制,推動部、省、市、縣招投標(biāo)交易平臺不良記錄聯(lián)網(wǎng)查詢和運用,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享,并將處置結(jié)果納入市場準(zhǔn)入和退出管理。要強化水利資金監(jiān)管,完善審計免疫系統(tǒng),拓寬聯(lián)網(wǎng)審計試點范圍,擴大聯(lián)網(wǎng)審計工作內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮審計預(yù)防、查錯、糾弊的功能,實現(xiàn)對資金資產(chǎn)的全過程、全覆蓋監(jiān)管,確保資金使用規(guī)范安全高效。要積極推進(jìn)重大水利工程項目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督檢查,按照“誰主管誰對糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)”和“誰檢查誰對監(jiān)督檢查的結(jié)論負(fù)責(zé)”的原則,建立監(jiān)督檢查責(zé)任追究機制,切實提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性和有效性。   第五,加強基層廉政建設(shè),拓展水利反腐倡廉覆蓋面。當(dāng)前,有的水利基層單位存在著制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)管不力等問題,一些腐敗問題時有發(fā)生。各級水利部門務(wù)必引起高度重視,下大力氣抓好基層水利黨風(fēng)廉政建設(shè)。要制定出臺加強基層水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)意見,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要進(jìn)一步強化基層水利單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,強化主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”意識,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,以身作則、身體力行,管好班子、帶好隊伍。要按照分級管理的原則,落實“三重一大”民主決策制度和請示報告制度,加強對基層單位干部人事、財務(wù)管理等重要崗位和招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付、項目驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,積極督促地方紀(jì)檢監(jiān)察部門對具體項目加強直接監(jiān)管。要加大水利事業(yè)單位對外投資、水利國有企業(yè)公務(wù)消費等方面監(jiān)管力度,切實提高水利國有資產(chǎn)監(jiān)管水平,確保水利國有資產(chǎn)保值增值,做到反腐倡廉不留死角、不留盲區(qū)。   第六,加大案件查辦力度,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。查辦違紀(jì)違法案件既是懲治腐敗的重要手段,又是預(yù)防腐敗的有效措施。要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),有案必查、有貪必肅,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。要加強對群眾信訪舉報線索的受理工作,建立健全問題線索管理機制,做到有群眾舉報的及時處理,有具體線索的認(rèn)真核實,違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)以及審計等監(jiān)督部門的聯(lián)系溝通,實現(xiàn)信息共享和線索移送。要注重抓早抓小、防微杜漸,對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防,及時進(jìn)行誡勉談話和函詢,防止小錯釀成大錯,有效防止和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。   第七,完善監(jiān)督問責(zé)機制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。水利部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,必須受到嚴(yán)格的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督,落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度,強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,加強和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。要加強和改進(jìn)巡視監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人等方面存在的突出問題,不斷增強巡視監(jiān)督的威懾力和實效性。   第八,加強黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。加強宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作。要強化理想信念教育,廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題,進(jìn)一步堅定“三個自信”。要抓好廉潔從政教育,認(rèn)真開展反腐倡廉法規(guī)制度教育,運用廉政先進(jìn)典型開展正面教育,運用典型腐敗案例開展警示教育,逐步構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以紀(jì)律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局,教育水利系統(tǒng)廣大黨員自覺做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),圍繞廉政主題開展宣傳教育活動,讓廉潔成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種認(rèn)知心理、一種精神素養(yǎng)、一種生活準(zhǔn)則,在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。   三、切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建上下聯(lián)動齊抓共管反腐倡廉工作格局   各級水利部門要充分認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)和使命,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,狠抓任務(wù)落實,不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效。   第一,強化“一崗雙責(zé)”,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)完善水利系統(tǒng)各部門、各單位業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核的工作機制,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。水利系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢部門、相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,出了問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。   第二,密切協(xié)作配合,進(jìn)一步形成反腐倡廉的強大合力。反腐倡廉建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,要在落實各級黨委主體責(zé)任的同時,進(jìn)一步強化紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任,明確相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的具體職責(zé),切實整合資源力量,形成工作合力。水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢部門既要協(xié)助黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又要督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。廉政辦、機關(guān)紀(jì)委、審計、財務(wù)、稽察、安監(jiān)等部門要結(jié)合部門職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強分工協(xié)作,建立信息溝通、情況通報和交流反饋制度,形成規(guī)范有序、整體聯(lián)動的工作模式。要進(jìn)一步健全各級水利部門與同級監(jiān)督部門聯(lián)合檢查機制,加強各部門各層面的協(xié)調(diào)配合,以反腐倡廉的整體合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。   第三,注重科學(xué)指導(dǎo),努力提高反腐倡廉的針對性有效性。要深入把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,更加注重頂層設(shè)計,科學(xué)分析不同類型單位、不同崗位的廉政風(fēng)險點和防范關(guān)鍵點,使水利反腐倡廉工作更具針對性、實效性。要更加注重統(tǒng)籌兼顧,對重大決策、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進(jìn)、積極參與,切實做好服務(wù)、監(jiān)督、保障工作,使水利反腐倡廉工作更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。要更加注重科技反腐,以電子政務(wù)信息為依托,促使權(quán)力按規(guī)程運行,最大限度地減少人為因素干擾,堅決防止“暗箱操作”以及以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。   第四,加強隊伍建設(shè),切實增強反腐倡廉建設(shè)的執(zhí)行力。打鐵還需自身硬。水利系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。要強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),下級紀(jì)委要向上級紀(jì)委報告工作、定期述職、約談匯報。要堅持秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。水利系統(tǒng)各級黨組織要以更大的力度、更強的措施支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。   春節(jié)將近,水利系統(tǒng)各級黨組織要嚴(yán)格落實中央各項規(guī)定和要求,本著文明、健康、節(jié)儉原則,安排好節(jié)日期間各項活動,堅決制止各種不正之風(fēng)和奢侈浪費行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,以身作則、嚴(yán)于律己,堅決抵制各種不良風(fēng)氣。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,財務(wù)、審計等部門要切實加強審核監(jiān)督,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為和頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。   同志們,反腐倡廉任重道遠(yuǎn),職責(zé)使命催人奮進(jìn)。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,標(biāo)本兼治、懲防并舉,銳意進(jìn)取、扎實工作,大力推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為水利改革攻堅和跨越發(fā)展提供堅強有力的保障!   來源:中國水利網(wǎng)站               

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